Adolfo Aguilar Zinser/ Seguridad y desarrollo
| Autor | Adolfo Aguilar Zinser |
Mi primera asistencia en representación de México a los trabajos del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue a una de las llamadas consultas informales que casi a diario congregan a los 15 miembros del Consejo. Son éstas, reuniones privadas para discutir con carácter exploratorio los temas de la agenda, recibir informes del Secretariado General, debatir reglas de procedimiento o preparar las sesiones formales.
La reunión informal de consulta a la que me incorporé, dio inicio con un breve informe rendido por el Secretario de la Mesa relativo a la explosión del Volcán Nyiragongo y a la increíble devastación, los efectos humanos y comunales que ha provocado en la Ciudad de Goma, República del Congo, y sus alrededores. El interés inmediato del Consejo en este fenómeno está, sobre todo, en el hecho de que las Naciones Unidas despliegan en la región una de sus operaciones de paz de cuyo soporte logístico parte precisamente del aeropuerto de la ciudad, hoy inutilizado por la actividad del volcán.
Sin embargo, no escapó a los presentes a la reunión del Consejo el significado de esta catástrofe volcánica que, si bien fortuita e impredecible, ejemplifica la fragilidad, la incertidumbre y la volatilidad que rodea a las operaciones de paz de la ONU. La mayor parte de esta consulta informal fue, no obstante, dedicada a discutir un informe periódico que emite la Secretaría General sobre la situación en Afganistán. El tema de Afganistán se ha convertido en un asunto emblemático en el que se expresan y sintetizan los grandes retos y disyuntivas que enfrentan, hoy por hoy, no sólo el Consejo sino la ONU en su conjunto. En efecto, uno de los temas de debate más intensos entre los miembros de la organización es el que se refiere a la oportunidad, eficacia, alcance e incluso legitimidad de las misiones de mantenimiento de la paz que, con gran riesgo y costo económico, lleva a cabo las Naciones Unidas en diversas partes del mundo conforme al Capítulo VII de la Carta constitutiva de la organización y mediante resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad. En el caso de Afganistán, no existe formalmente una operación de paz, en tanto son Estados Unidos, el Reino Unido y otros países quienes han realizado las acciones militares avaladas indirectamente por el Consejo General, se piensa en Nueva York que sólo unas cuantas de estas operaciones han sido razonablemente exitosas. En la mayoría de los casos, estas misiones no han servido para revertir y...
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