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Ana Laura Magaloni Kerpel / Inercias autoritarias

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Vincent
AutorAna Laura Magaloni Kerpel

La semana pasada, Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad dio a conocer un informe elaborado por Felipe Borrego, consejero de la Judicatura Federal, en el que evidencia la magnitud del nepotismo en el Poder Judicial de la Federación (PJF). Casi la mitad de los jueces y magistrados federales han logrado que sus esposas, hijos, papás, sobrinos, tíos, cuñados o suegras figuren en la nómina del PJF. El estudio no abarca a los ministros, pero esta práctica también involucra a algunos de ellos. Desde fuera no se entiende por qué el nepotismo es una práctica tan generalizada en el PJF. Desde adentro, en cambio, ello se ve con absoluta normalidad. No es algo que los juzgadores deban realizar en lo obscurito, pues ello ha sido parte inherente de la manera como se ha construido la burocracia judicial. ¿Qué nos dice el nepotismo acerca de los desafíos que enfrenta el PJF y, en particular, el Consejo de la Judicatura Federal?

A fines de la década de los ochenta, recién egresada de la carrera de Derecho, trabajé por poco más de tres años en el PJF; primero fui actuaria y luego secretaria proyectista de juzgado. En esos años, entre otras muchas cosas, entendí de qué estaba hecho un Poder Judicial que realizaba funciones de control constitucional en un sistema político autoritario. ¿Cómo hacer para que los jueces realizaran su función sin mermar el basamento autoritario del sistema político? Una forma de controlar políticamente a los juzgadores fue a través de construir una burocracia judicial que respondiera directamente a los ministros y éstos, a su vez, al Ejecutivo en turno. Antes de que se creara el Consejo de la Judicatura Federal (1994), los ministros designaban a cada uno de los jueces y magistrados y definían su adscripción y su inamovilidad. Existía un sistema informal de ascensos; todos tenían que ir subiendo cada uno de sus peldaños: mecanógrafo, actuario de juzgado, secretario de juzgado, secretario de magistrado, secretario de ministro y juez. Este largo camino permitía modelar un tipo de juzgador: formalista, disciplinado, ordenado, pero sobre todo, leal al ministro al que le debía su designación. Esta...

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