Juan E. Pardinas / El gas de Herodes
Autor | Juan E. Pardinas |
El destino de la reforma energética no se juega en las negociaciones en el Congreso de la Unión, sino en los acuerdos del cabildo de Agua Prieta. Este municipio de Sonora ha puesto una piedra que puede socavar la reforma más ambiciosa del sexenio. Esta población, cuna de la revolución mexicana, puede ser la tumba de la reforma energética. En el artículo 40 de la Ley de Ingresos Municipal de 2014, el cabildo Agua Prieta determinó el cobro de 9,500 salarios mínimos vigentes para otorgar la autorización de conectarse a la red de gas natural. Para que este combustible pueda cruzar el territorio municipal la alcabala de Agua Prieta deberá recibir cerca de 640 mil pesos anuales.
Una de las formas para medir el éxito de la reforma energética será la cantidad de recursos que se inviertan para forjar un mercado diversificado de energía. La certidumbre jurídica y la claridad de las reglas será un factor determinante para atraer las inversiones que permitan el despegue de múltiples empresas que conformen un sector energético plural y diversificado. Las ocurrencias tributarias de autoridades estatales y municipales sobre la renta de los hidrocarburos sólo servirán para aumentar los costos de los proyectos e incrementar el grado de incertidumbre a la inversión.
El desarrollo de una red nacional de gasoductos es uno de los factores clave no sólo para detonar el crecimiento de las empresas de energía, sino para la sobrevivencia de todo el sector industrial. Estos impuestos locales no sólo se le pueden achacar exclusivamente a las autoridades municipales. De acuerdo a la Constitución federal son los congresos estatales quienes tienen la facultad exclusiva de aprobar las leyes de ingresos de los ayuntamientos. En el caso de Agua Prieta, el Congreso de Sonora dio por buena la propuesta enviada por el cabildo. Las comunidades donde se explotan y producen los hidrocarburos tienen legítimo derecho a recibir algún tipo de beneficio por la actividad económica que ocurre en su territorio. Sin embargo, estos incentivos deben estar alineados desde una perspectiva regional y nacional.
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