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TELECOM Y SOCIEDAD / Separación de Telmex, ¿servirá?

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AutorClara Luz Álvarez

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en 2017 impuso a América Móvil que separara de Telmex y Telnor los servicios mayoristas de la red de acceso y enlaces dedicados mediante la creación de una empresa bajo una marca distinta que prestaría dichos servicios en condiciones no discriminatorias a sus competidores. Se acordó realizar un plan de implementación escuchando las propuestas de América Móvil. Excepto el comisionado Adolfo Cuevas, todos estuvieron de acuerdo en 2017. La profunda diferencia se dio a fines de febrero de 2018 respecto a cómo lograr la implementación, llevando a que las comisionadas María Elena Estavillo y Adriana Labardini votaran en contra y con base en argumentos sólidos.

¿Independientes? El Plan aprobado acepta la propuesta de Telmex respecto a que las nuevas empresas sean subsidiarias de Telmex (Nuevas Telmex). A pesar de que el comisionado Gabriel Contreras señaló que este tipo de separaciones han sido exitosas en otras partes del mundo, omitió señalar que existen diferencias significativas. Para muestra basta un botón: OpenReach en Reino Unido no es subsidiaria de BT.

Lo aprobado parece un esquema para hacer creer que son "independientes" Telmex y las Nuevas Empresas, aunque la asamblea de accionistas de Telmex sea quien apruebe incluso a los consejeros independientes. Además, fiscalmente podrán aprovechar la consolidación del Impuesto sobre la Renta pudiendo compensar entre ellas utilidades y pérdidas, diferir parte del ISR, entre otros.

Trabajadores y jubilados. La medida regulatoria de la separación de Telmex parece confrontarse con la situación de sus trabajadores y jubilados. Regulatoriamente la separación puede buscar condiciones de competencia, pero la bomba de tiempo está en lo que suceda con los trabajadores y jubilados. Si las Nuevas Telmex vislumbran enormes pérdidas -conforme a lo referido en la sesión del Pleno del IFT sobre cifras proforma-, ¿quién querría ser transferido a estas? Sin recursos, ni inversión suficiente, ¿algún día tendrían PTU los trabajadores? No.

Podría asumirse que América Móvil puede ser obligado solidario de las Nuevas Telmex, pero si no, ¿alcanzará para cumplir con las pensiones? Y aunque el Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana ha llevado la voz cantante, quizá esté protegiendo su propia existencia. ¿Podrán los trabajadores de las Nuevas Telmex iniciar sin sindicato o con otro...

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